La misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza può essere legittimamente applicata nei confronti di un soggetto ritenuto socialmente pericoloso sulla base di una valutazione complessiva della sua condotta, desunta da elementi quali precedenti penali, frequentazioni con pregiudicati, assenza di stabile occupazione e mancanza di leciti mezzi di sostentamento, anche in assenza di recenti condotte delittuose, purché la motivazione del provvedimento sia adeguata e non meramente apparente. Il giudice di merito gode di ampia discrezionalità nella valutazione della pericolosità sociale e dell'attualità della stessa, essendo il controllo di legittimità della Corte di Cassazione limitato alla verifica della coerenza, completezza e logicità della motivazione, senza possibilità di sindacare il merito della valutazione discrezionale.