L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è un atto dovuto e vincolato, non soggetto all'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento né a specifica motivazione in ordine alla valutazione delle ragioni di interesse pubblico, essendo sufficiente l'accertamento della realizzazione dell'opera in totale difformità o in assenza del titolo abilitativo. L'Amministrazione comunale è tenuta a reprimere l'abuso edilizio senza alcuna valutazione di sanabilità, la quale può essere attivata solo su istanza di parte ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, la cui presentazione non sospende l'efficacia dell'ordine di demolizione se non fino alla formazione del silenzio-rigetto per decorso del termine di sessanta giorni. Inoltre, la valutazione di un'opera abusiva deve essere effettuata con riferimento al suo complesso, non potendosi considerare separatamente i singoli componenti, in virtù del concetto unitario di costruzione, e la realizzazione di un'opera di notevole rilevanza, come una nuova costruzione, in area sottoposta a vincolo paesaggistico, comporta l'applicazione della sanzione demolitoria, essendo legittimo l'esercizio del potere repressivo in ogni caso, a prescindere dal titolo edilizio ritenuto più idoneo.