Il provvedimento interdittivo antimafia può essere legittimamente adottato dal Prefetto sulla base di un quadro indiziario grave, preciso e concordante, anche in assenza di condanne penali definitive, quando emergano concreti elementi da cui risulti che l'attività d'impresa possa, anche in modo indiretto, agevolare le attività criminose o esserne in qualche modo condizionata. A tal fine, il Prefetto deve valutare complessivamente una pluralità di elementi, quali: i provvedimenti sfavorevoli del giudice penale, anche non definitivi; le sentenze di proscioglimento o di assoluzione; la proposta o il provvedimento di applicazione di misure di prevenzione; i rapporti di parentela, conoscenza o frequentazione con soggetti legati alla criminalità organizzata; le vicende anomale nella formale struttura o nella concreta gestione dell'impresa, sintomatiche di un intento elusivo della normativa antimafia. Tali elementi, pur non costituendo un numerus clausus, devono essere valutati in modo organico e coerente, anche mediante il rinvio agli atti istruttori, al fine di accertare la ragionevole probabilità del pericolo di infiltrazione mafiosa nell'attività d'impresa, a prescindere dalla sussistenza di responsabilità penali individuali. La motivazione del provvedimento prefettizio deve dare conto in modo chiaro e sintetico di tale valutazione complessiva, senza necessità di un'analitica disamina di ogni singolo elemento, purché risulti ragionevole e ponderata.