Il potere di ordinare la chiusura di un esercizio commerciale per indebita occupazione di suolo pubblico, previsto dall'art. 3, comma 16, della legge n. 94/2009, è di natura discrezionale, spettando al Sindaco la facoltà e non l'obbligo di irrogare tale sanzione amministrativa, con la sola limitazione della durata minima di cinque giorni; tale potere discrezionale, sia nell'an che nel quantum, comporta la sussistenza della giurisdizione del giudice amministrativo, in quanto la posizione giuridica soggettiva del destinatario del provvedimento è qualificabile come interesse legittimo e non come diritto soggettivo. Il Sindaco, nell'esercizio di tale potere discrezionale, può ordinare l'immediato ripristino dello stato dei luoghi a spese degli occupanti e, se si tratta di occupazione a fine di commercio, la chiusura dell'esercizio fino al pieno adempimento dell'ordine e del pagamento delle spese o della prestazione di idonea garanzia e, comunque, per un periodo non inferiore a cinque giorni; tale potere discrezionale è riconosciuto al Sindaco per le strade urbane, mentre per quelle extraurbane o quando ricorrono motivi di sicurezza pubblica, il potere è attribuito al Prefetto. La legge, inoltre, prevede che le medesime disposizioni si applichino anche nel caso in cui l'esercente ometta di adempiere agli obblighi inerenti alla pulizia e al decoro degli spazi pubblici antistanti l'esercizio.