Il rilascio dell'autorizzazione sanitaria per l'esercizio di un'attività di ristorazione è subordinato alla conformità dei locali alle vigenti norme urbanistiche, edilizie e igienico-sanitarie, nonché all'ottenimento del certificato di agibilità. L'assenza di tale certificato, anche in presenza di una richiesta di condono edilizio non ancora definita, comporta l'illegittimità dell'autorizzazione sanitaria rilasciata, in quanto la conformità dei manufatti alle prescrizioni urbanistico-edilizie costituisce il presupposto indispensabile per il legittimo esercizio dell'attività. L'autorità amministrativa, nel rilasciare l'autorizzazione, è tenuta a verificare non solo i requisiti relativi all'attività commerciale, ma anche la conformità dei locali alle norme edilizie, urbanistiche e igienico-sanitarie. L'eventuale rilascio di una certificazione provvisoria di agibilità, non prevista dall'ordinamento, non può sanare l'assenza del certificato di agibilità definitivo, necessario per l'esercizio dell'attività. Pertanto, in assenza del certificato di agibilità, l'autorizzazione sanitaria rilasciata è illegittima e può essere revocata dall'amministrazione competente.