Il divieto di esercitare l'attività di somministrazione di alimenti e bevande senza la prescritta autorizzazione sanitaria è legittimo, in quanto tale autorizzazione costituisce un requisito essenziale per lo svolgimento di tale attività, a tutela della salute pubblica. Pertanto, l'amministrazione comunale è legittimata a vietare l'esercizio di tale attività in assenza della necessaria autorizzazione, anche nei confronti di associazioni o circoli privati che intendano somministrare alimenti e bevande ai propri soci. Tale divieto permane anche in caso di chiusura dell'attività da parte dell'associazione, in quanto il venir meno dell'interesse a proseguire il giudizio non incide sulla legittimità del provvedimento originario di divieto, il quale rimane valido ed efficace. Il principio di tutela della salute pubblica, che giustifica il regime autorizzatorio per l'esercizio di attività di somministrazione, prevale sulle esigenze di autonomia e autoregolamentazione delle associazioni private, le quali sono comunque tenute al rispetto della normativa igienico-sanitaria applicabile. Il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità di tali provvedimenti di divieto, deve pertanto verificare esclusivamente la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per l'adozione del provvedimento, senza entrare nel merito delle scelte discrezionali dell'amministrazione, purché queste siano adeguatamente motivate e non risultino manifestamente irragionevoli o sproporzionate.