Il Comune è tenuto a rilasciare tempestivamente il permesso di costruire richiesto, senza ritardi ingiustificati, una volta acquisita l'autorizzazione paesaggistica necessaria per l'intervento edilizio. Il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale oltre il termine previsto dalla legge integra un comportamento illegittimo, che costringe il privato a ricorrere all'autorità giudiziaria per ottenere il provvedimento richiesto. In tali casi, il Comune deve essere condannato alla rifusione delle spese di giudizio, in quanto virtualmente soccombente, poiché il ritardo nell'adozione del provvedimento finale non è giustificato da alcuna attività istruttoria ulteriore necessaria. Il principio di buona amministrazione impone all'ente pubblico di agire con tempestività e collaborazione nei confronti del privato, evitando di costringerlo a ricorrere all'autorità giudiziaria per ottenere un provvedimento dovuto.