Il diniego di permesso di costruire per ampliamento di un edificio è legittimo quando l'immobile risulta parzialmente abusivo, in quanto l'art. 9, comma 1, lett. e) della L.R. Veneto n. 14/2009 vieta espressamente l'ampliamento di edifici anche solo parzialmente realizzati in assenza di titolo autorizzativo. Il proprietario che richiede il permesso di costruire per l'ampliamento ha l'onere di dimostrare che lo stato di fatto dell'immobile corrisponde a quello autorizzato dall'amministrazione; in mancanza di tale prova, l'amministrazione è legittimata a negare il permesso di costruire sulla base dell'accertata esistenza di abusi edilizi, senza che rilevi la buona fede o l'eventuale sanabilità degli stessi. Il divieto di ampliamento di edifici parzialmente abusivi, previsto dalla legge regionale, risponde all'esigenza di scoraggiare la realizzazione di interventi edilizi in assenza dei necessari titoli autorizzativi e di garantire il rispetto della disciplina urbanistica, a tutela dell'ordinato sviluppo del territorio e dell'interesse pubblico alla corretta gestione del patrimonio edilizio esistente.