Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'amministrazione comunale non può imporre la rimozione immediata di manufatti, attrezzature e arredi adibiti all'occupazione di suolo pubblico e alla somministrazione di alimenti e bevande, prima della definizione del procedimento di rinnovo dell'autorizzazione, quando il ritardo nell'istruttoria è imputabile all'ente stesso. In tali casi, il principio di ragionevolezza e il principio del legittimo affidamento impongono all'amministrazione di consentire il proseguimento dell'attività nelle more della conclusione del procedimento, senza far ricadere sugli interessati le conseguenze delle proprie deficienze istruttorie. L'amministrazione ha il dovere di concludere tempestivamente il procedimento di rinnovo dell'autorizzazione, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità di cui all'art. 97 Cost., senza imporre agli interessati conseguenze pregiudizievoli derivanti dai ritardi o dalle carenze istruttorie imputabili all'ente. Il mancato reperimento del fascicolo relativo all'autorizzazione originaria non può legittimare l'adozione di provvedimenti inibitori dell'attività, prima della definizione del procedimento di rinnovo, quando la domanda di proroga è stata presentata tempestivamente.