Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il divieto di retroattività delle sanzioni amministrative in materia edilizia impone che le conseguenze sanzionatorie di un abuso edilizio debbano essere determinate in base alla normativa vigente al momento della commissione dell'abuso stesso, e non in base a disposizioni successivamente entrate in vigore che prevedano un regime sanzionatorio più severo. Pertanto, l'amministrazione non può applicare retroattivamente le disposizioni del d.P.R. n. 380/2001 e della legge regionale n. 52/1989, che qualificano come "variazione essenziale" e quindi non fiscalizzabile ogni difformità edilizia in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, ad un abuso realizzato in epoca antecedente all'entrata in vigore di tali norme, quando la disciplina allora vigente prevedeva sanzioni diverse e meno gravose. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a valutare l'abuso e le relative conseguenze sanzionatorie sulla base del quadro normativo esistente al momento della sua commissione, senza poter applicare retroattivamente il regime sanzionatorio più severo introdotto successivamente.