L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di permesso di costruire costituisce un atto dovuto e vincolato dell'amministrazione, il cui presupposto è il mero accertamento della difformità dell'intervento rispetto alla normativa urbanistica ed edilizia vigente, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che giustificano l'adozione della misura sanzionatoria. La presentazione di una domanda di accertamento di conformità ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 non determina l'inefficacia definitiva dell'ordine di demolizione, ma ne sospende soltanto l'efficacia fino alla definizione, espressa o tacita, dell'istanza, con la conseguenza che, in caso di rigetto della domanda, l'ordine di demolizione riacquista la sua piena efficacia, senza necessità di un nuovo provvedimento. Inoltre, la valutazione circa la possibilità di applicare la sanzione pecuniaria in luogo della demolizione non costituisce un presupposto di legittimità dell'ordine di demolizione, ma attiene alla successiva fase esecutiva, sicché la mancata considerazione di tale circostanza non determina l'illegittimità del provvedimento sanzionatorio. In definitiva, l'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un atto vincolato e non discrezionale, la cui legittimità è subordinata al solo accertamento della difformità dell'intervento rispetto alla normativa urbanistica ed edilizia, senza che rilevino eventuali profili di interesse pubblico o privato, né la possibilità di applicare sanzioni alternative.