Il potere di annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo, ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, può essere esercitato dalla pubblica amministrazione solo entro un termine ragionevole, previa adeguata valutazione degli interessi dei destinatari e dei controinteressati, e sussistendo valide ed esplicite ragioni di interesse pubblico. L'annullamento in autotutela non può essere finalizzato al mero ripristino della legalità violata, ma deve essere il risultato di un'attività istruttoria che dia conto della ponderazione degli interessi in gioco. Pertanto, l'annullamento di un provvedimento amministrativo adottato a distanza di molti anni, senza una specifica motivazione sulla ragionevolezza del termine e sulla valutazione degli interessi coinvolti, è illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a rispettare le garanzie procedimentali previste dagli artt. 7 e 8 della legge n. 241/1990, salvo che non sussistano ragioni di urgenza da esplicitare adeguatamente nella motivazione del provvedimento, ovvero quando all'interessato sia stato comunque consentito di evidenziare i fatti e gli argomenti a suo favore.