Il provvedimento di autotutela che annulla gli atti di una procedura di gara è legittimo qualora la base d'asta risulti clamorosamente sottodimensionata rispetto all'oggetto dell'appalto e ai costi effettivamente necessari per l'espletamento del servizio, in violazione dei principi di economicità e serietà delle offerte che devono presiedere all'attività contrattuale della pubblica amministrazione. Tuttavia, la legittimità dell'intervento in autotutela non esclude la responsabilità precontrattuale della stazione appaltante per aver indotto in errore l'aggiudicatario sulla validità della gara e del contratto, con diritto di quest'ultimo al risarcimento del danno nei limiti dell'interesse negativo, cioè del ristoro del tempo, del denaro e delle occasioni perdute per aver partecipato ad una gara illegittimamente bandita. La domanda di pagamento delle prestazioni eseguite è invece sottratta alla giurisdizione del giudice amministrativo, in quanto connessa agli effetti esecutivi di un contratto di durata, e deve essere proposta al giudice ordinario.