L'autorizzazione paesaggistica e il suo eventuale diniego devono essere congruamente motivati attraverso l'esposizione delle ragioni di effettiva compatibilità o incompatibilità delle opere da realizzare con gli specifici valori paesistici dei luoghi. L'Autorità competente non può limitarsi a utilizzare affermazioni apodittiche, ma è tenuta a verificare se la realizzazione del progetto comprometta effettivamente l'area protetta e se esso sia o meno compatibile con il mantenimento e l'integrità dei valori dei luoghi. Quando l'opera progettata o realizzata dal privato ha una espressa qualificazione legale in termini di opera di pubblica utilità, soggetta a finanziamenti agevolati, il giudizio di compatibilità paesaggistica non può ridursi all'esame dell'ordinaria contrapposizione interesse pubblico/interesse privato, ma impone una valutazione più analitica che si faccia carico di esaminare la complessità degli interessi coinvolti. Ciò in quanto la produzione di energia elettrica da fonte solare è essa stessa attività che contribuisce, sia pur indirettamente, alla salvaguardia dei valori paesaggistici. Pertanto, le motivazioni dell'eventuale diniego (seppur parziale) di autorizzazione paesaggistica alla realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile devono essere particolarmente stringenti, non potendo ritenersi sufficiente che l'autorità preposta alla tutela del vincolo paesaggistico rilevi una generica minor fruibilità del paesaggio sotto il profilo del decremento della sua dimensione estetica. Il giudizio di compatibilità paesaggistica non può limitarsi a rilevare l'oggettività del novum sul paesaggio preesistente, ma deve operare una severa comparazione tra i diversi interessi coinvolti, ivi compreso quello paesaggistico, alla realizzazione ed al mantenimento di un impianto di energia elettrica da fonte rinnovabile. Inoltre, anche qualora fosse stata dimostrata la visibilità dei pannelli fotovoltaici da punti di osservazione pubblici, ciò non configurerebbe ex se un'ipotesi di incompatibilità paesaggistica, in quanto la presenza di impianti fotovoltaici sulla sommità degli edifici, pur innovando la tipologia e morfologia della copertura, non è più percepita come fattore di disturbo visivo, bensì come un'evoluzione dello stile costruttivo accettata dall'ordinamento e dalla sensibilità collettiva.