Il rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio autovettura con conducente (NCC) da parte del Comune è subordinato alla disponibilità, in base a valido titolo giuridico, di una sede operativa o di una autorimessa situate nel territorio comunale. Tuttavia, la mancata o tardiva comunicazione della variazione dell'indirizzo della sede o autorimessa non integra di per sé un valido presupposto per la revoca dell'autorizzazione, in assenza di una specifica previsione regolamentare che commini tale sanzione. Inoltre, l'accertamento dell'effettiva sussistenza dei requisiti prescritti per la sede o autorimessa deve essere condotto dal Comune in modo completo e diligente, senza limitarsi a riscontri parziali o superficiali. Il servizio di noleggio con conducente, infatti, pur richiedendo un collegamento stabile con il territorio di riferimento, non necessita di locali aventi particolari requisiti di ampiezza e idoneità per lo svolgimento dell'attività, essendo sufficiente che l'impresa dimostri il concreto svolgimento del servizio a beneficio della comunità locale.