Il titolare di un'autorizzazione per l'esercizio di trattenimenti e spettacoli in un locale è tenuto a rispettare rigorosamente i limiti e le condizioni previsti nell'atto autorizzatorio, in particolare la capienza massima consentita. Il superamento volontario e palese di tali limiti, accertato da pubblici ufficiali mediante idonei controlli, legittima l'adozione di provvedimenti sanzionatori, quali la sospensione temporanea dell'autorizzazione, in quanto costituisce un abuso volontario dell'autorizzazione stessa. L'onere di predisporre adeguati controlli e sistemi organizzativi per impedire il superamento dei limiti autorizzatori grava sul titolare dell'autorizzazione, il quale non può invocare generiche contestazioni per sottrarsi alle conseguenze della propria condotta negligente o dolosa. Il provvedimento sanzionatorio adottato in tali casi è pertanto legittimo e proporzionato, in quanto volto a tutelare l'interesse pubblico al corretto esercizio delle attività autorizzate nel rispetto delle prescrizioni imposte a garanzia della sicurezza e dell'incolumità pubblica.