Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie realizzate senza titolo abilitativo o in difformità deve essere adottato all'esito di un'adeguata istruttoria, volta a verificare la sussistenza dei presupposti di legge, in particolare in relazione all'esatta individuazione della proprietà degli immobili interessati, all'accertamento dell'entità e della natura delle opere abusive, nonché alla valutazione della loro conformità alle norme urbanistiche ed edilizie vigenti. L'omissione da parte dell'amministrazione comunale di fornire i chiarimenti e la documentazione richiesti dal giudice amministrativo in sede istruttoria, senza alcuna giustificazione, comporta la presunzione di carenza istruttoria del provvedimento impugnato, che deve essere annullato per eccesso di potere. Il giudice amministrativo, in applicazione dell'art. 64, comma 4, c.p.a., può desumere argomenti di prova dal comportamento omissivo e ingiustificato dell'amministrazione nel corso del processo.