Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate senza il prescritto permesso di costruire in un territorio dichiarato di notevole interesse pubblico è un provvedimento dovuto e rigorosamente vincolato, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della legge 241/1990, in quanto l'interessato non può rappresentare argomentazioni idonee a determinare un diverso esito del procedimento. La motivazione di tale provvedimento è adeguata con il mero accertamento dell'abusività delle opere in quanto realizzate senza il prescritto titolo edilizio e paesaggistico, in un contesto territoriale sottoposto a specifiche prescrizioni di tutela. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'Amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione di opere abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo paesaggistico, senza che sia necessaria una preventiva comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di un provvedimento vincolato e dovuto, la cui motivazione è adeguatamente espressa con il mero accertamento della mancanza del titolo edilizio e paesaggistico. Tale principio si fonda sulla prevalenza dell'interesse pubblico alla tutela del paesaggio rispetto alle posizioni giuridiche soggettive dei privati, che non possono far valere alcuna pretesa di mantenimento di opere abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo. La massima giuridica che ne deriva è che l'Amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione di opere edilizie abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo paesaggistico, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di un provvedimento vincolato e dovuto, la cui motivazione è adeguatamente espressa con il mero accertamento della mancanza del titolo edilizio e paesaggistico, in ragione della prevalenza dell'interesse pubblico alla tutela del paesaggio rispetto alle posizioni giuridiche soggettive dei privati.