Cassazione civile Sez. II ordinanza n. 25083 del 23 agosto 2023

ECLI:IT:CASS:2023:25083CIV

Massima

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La mancanza del titolo di laurea in odontoiatria, requisito essenziale per l'iscrizione all'albo professionale degli odontoiatri, legittima il provvedimento di cancellazione dall'albo, anche a distanza di tempo dall'originaria iscrizione, in quanto l'esigenza pubblicistica di tutela della salute pubblica e dell'affidamento dei pazienti prevale sull'interesse del professionista privo del titolo abilitante. La natura ricognitiva dell'iscrizione all'albo, che accerta il possesso dei requisiti di legge, e la prevalenza degli interessi pubblici sottesi all'esercizio della professione sanitaria, impediscono l'applicazione del termine di decadenza per l'annullamento in autotutela previsto dalla legge sul procedimento amministrativo, rendendo possibile la rimozione dell'iscrizione illegittima in qualsiasi momento. Ciò vale anche quando l'iscrizione sia stata ottenuta in forza di un provvedimento giurisdizionale favorevole, in quanto il giudicato non può estendersi oltre l'oggetto del giudizio, non potendo incidere sulla successiva verifica del possesso dei requisiti di legge per l'iscrizione all'albo. Né il professionista può vantare un legittimo affidamento sulla permanenza dell'iscrizione, in ragione della natura pubblicistica della professione sanitaria e dell'esigenza di tutela della salute pubblica, che rendono recessivo ogni interesse individuale. Infine, la composizione della Commissione Centrale per gli Esercenti le Professioni Sanitarie, che include anche membri appartenenti ai Consigli degli Ordini territoriali, non determina un vizio di imparzialità, in assenza di tempestiva istanza di ricusazione, essendo tale composizione coessenziale alla previsione di una giurisdizione domestica per gli appartenenti all'ordine professionale.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SECONDA CIVILE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. D'ASCOLA Pasquale - Presidente

Dott. TEDESCO Giuseppe - Consigliere

Dott. FORTUNATO Giuseppe - Consigliere

Dott. CRISCUOLO Mauro - rel. Consigliere

Dott. GUIDA Riccardo - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso 4835/2020 proposto da:
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), rappresentato e difeso dagli avvocati (OMISSIS), (OMISSIS);
- ricorrente -
contro
ORDINE DEI MEDICI CHIRURGHI E DEGLI ODONTOIATRI DELLA PROVINCIA DI (OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), rappresentato e difeso dall'avvocato (OMISSIS);
MINISTERO DELLA SALUTE, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, …

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