Il manufatto edilizio realizzato senza titolo autorizzativo, ma che risulti funzionalmente collegato all'edificio principale, di dimensioni modeste e privo di autonomo valore di mercato, deve essere qualificato come pertinenza urbanistica e assoggettato alla sola sanzione pecuniaria prevista dall'art. 37 del D.P.R. 380/2001, senza poter essere oggetto di ordine di demolizione. Ciò in quanto la pertinenza urbanistica, pur essendo realizzata in assenza di titolo, non determina un rilevante carico urbanistico e non risulta incompatibile con gli strumenti urbanistici, essendo priva di autonoma rilevanza edilizia e meramente accessoria rispetto all'edificio principale. Pertanto, il giudice amministrativo deve accogliere il ricorso avverso l'ordine di demolizione di tale manufatto, disponendone l'annullamento e la sola applicazione della sanzione pecuniaria, in ossequio al principio di proporzionalità dell'azione amministrativa e di tutela dell'affidamento del privato.