La destinazione urbanistica di un'area rientra nella piena discrezionalità dell'amministrazione comunale, la quale può imprimere a una determinata zona un certo regime urbanistico-edilizio senza necessità di una specifica motivazione, salvo che particolari situazioni abbiano creato aspettative o affidamenti in favore di soggetti le cui posizioni appaiano meritevoli di specifiche considerazioni. L'unico caso in cui è richiesta una più incisiva e singolare motivazione degli strumenti urbanistici generali è rappresentato dal superamento degli standard minimi di cui al d.m. 2 aprile 1968. Pertanto, la scelta dell'amministrazione comunale di destinare un'area a parcheggio pubblico e verde di connettività urbana e territoriale, ritenuta strategica per il miglioramento della mobilità e della qualità urbana della zona, è legittima e non necessita di una puntuale motivazione, in assenza di situazioni che abbiano creato aspettative o affidamenti meritevoli di specifiche considerazioni. Inoltre, la destinazione a "verde di connettività urbana e territoriale" di una porzione dell'area, finalizzata al raccordo con l'edificazione esistente, è coerente con la normativa urbanistica e non può essere considerata irragionevole o sproporzionata, in assenza di elementi tecnici che ne dimostrino la concreta incompatibilità con le esigenze della zona. Infine, la diversa destinazione urbanistica riservata ad aree di altri proprietari non determina una disparità di trattamento ingiustificata, in quanto le situazioni sono oggettivamente differenti in relazione alle specifiche caratteristiche e finalità perseguite dall'amministrazione nell'ambito della pianificazione urbanistica.