Il Sindaco può adottare ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 54 del d.lgs. n. 267/2000 per imporre ai proprietari di un'area interessata da fenomeni franosi l'esecuzione di interventi di messa in sicurezza, al fine di prevenire pericoli per l'incolumità pubblica, senza che sia necessario previamente accertare la responsabilità dei proprietari nella causazione della situazione di pericolo. Tuttavia, tali ordinanze possono disporre soltanto l'esecuzione degli interventi strettamente necessari e urgenti per fronteggiare l'imminente pericolo, non potendo invece imporre misure di consolidamento definitivo e strutturale del versante, che esulano dalla competenza straordinaria del Sindaco e rientrano invece nelle ordinarie attribuzioni degli enti pubblici competenti in materia di difesa del suolo. Pertanto, l'ordinanza sindacale che imponga ai proprietari la realizzazione di opere di palificazione in cemento armato sull'intero versante collinare, quali interventi strutturali di consolidamento definitivo, eccede i limiti del potere di ordinanza contingibile e urgente, risultando illegittima.