L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è un provvedimento dovuto e sufficientemente motivato dalla mera constatazione dell'abuso, senza necessità di una specifica valutazione dell'interesse pubblico alla rimozione, in quanto il ripristino della legalità urbanistica ed edilizia costituisce di per sé un interesse pubblico preminente. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità del provvedimento, in quanto gli atti di repressione degli abusi edilizi hanno natura urgente e strettamente vincolata, non richiedendo particolari apporti partecipativi. L'istanza di accertamento di conformità, presentata successivamente all'ordine di demolizione, non determina l'effetto sospensivo del procedimento sanzionatorio, né rileva ai fini della legittimità del provvedimento impugnato, potendo al più formare oggetto di autonoma impugnazione. Pertanto, il Comune è tenuto a ordinare la demolizione di opere edilizie abusive, anche se realizzate in area vincolata, senza che sia necessaria una specifica valutazione dell'interesse pubblico alla rimozione, essendo sufficiente l'accertamento dell'assenza del prescritto titolo edilizio.