La propaganda di idee fondate sulla superiorità o sull'odio razziale o etnico, ovvero l'istigazione a commettere atti di discriminazione per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi, integra il reato di cui all'art. 3, comma 1, lett. a) della L. n. 654 del 1975, a prescindere dalla circostanza che la propaganda o l'istigazione siano effettivamente raccolte dai destinatari. Il reato si perfeziona con la mera divulgazione di opinioni finalizzata ad influenzare il comportamento o la psicologia di un vasto pubblico e a raccogliere adesioni, essendo sufficiente l'esistenza di un sentimento di odio razziale o etnico idoneo a determinare il concreto pericolo di comportamenti discriminatori, fondati sulla qualità personale del soggetto e non sui suoi comportamenti. Ai fini dell'applicazione delle misure di prevenzione della violenza occasionata da manifestazioni sportive, l'obbligo di comparire personalmente presso un ufficio o comando di polizia è applicabile a tutti gli incontri che siano individuabili con certezza ed in concreto dal destinatario del provvedimento in relazione alla loro anticipata organizzazione e pubblicizzazione attraverso i normali mezzi di comunicazione, restando esclusi solo gli eventi decisi in rapporto ad esigenze peculiari del momento e senza preventiva programmazione, e quindi non previamente conoscibili. L'onere di informazione dell'interessato sussiste anche per le manifestazioni sportive "amichevoli" e i "tornei", in quanto eventi comunque organizzati e pubblicizzati, la cui conoscenza rientra nel patrimonio comune delle persone interessate.