Il proprietario o responsabile degli abusi edilizi è tenuto a dimostrare l'epoca di realizzazione e la consistenza originaria di un manufatto abusivo, in applicazione del principio di vicinanza della prova, essendo nella sua sfera la disponibilità degli atti, documenti ed elementi probatori idonei a radicare la ragionevole certezza dell'eventuale preesistenza rispetto all'introduzione di un determinato regime normativo dello ius aedificandi. L'amministrazione comunale, pertanto, può legittimamente intimare la demolizione di opere abusive sulla base delle risultanze istruttorie, in assenza di prova contraria fornita dal privato. L'ordine di demolizione può essere legittimamente indirizzato anche all'usufruttuario del bene, in quanto responsabile degli abusi edilizi, non potendo egli sottrarsi all'obbligo di demolizione per il solo fatto di non essere proprietario.