La realizzazione di opere edilizie in assenza del necessario titolo abilitativo, costituito dal permesso di costruire, nonché in violazione della disciplina urbanistica ed ambientale vigente, comporta l'obbligo per l'amministrazione comunale di adottare i provvedimenti di repressione degli abusi edilizi, consistenti nell'ingiunzione di demolizione e nel ripristino dello stato dei luoghi. Tali provvedimenti hanno natura vincolata e non richiedono una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico o una comparazione con gli interessi privati coinvolti, salvo i casi in cui la normativa preveda una modulazione della sanzione. Tuttavia, qualora gli abusi riguardino interventi di ristrutturazione edilizia di un preesistente fabbricato, la sanzione applicabile è quella prevista dall'art. 33 del d.P.R. n. 380 del 2001, e non quella di cui all'art. 31 dello stesso decreto, in quanto quest'ultima è riferita ai casi di nuova costruzione o di totale difformità dal permesso di costruire. La presentazione di una domanda di accertamento di conformità successiva all'adozione dell'ordine di demolizione non incide sulla legittimità di quest'ultimo, salvo l'ipotesi di sopravvenuta carenza di interesse.