La responsabilità solidale della persona giuridica o dell'ente privo di personalità giuridica, ai sensi dell'art. 6, comma 3, della Legge n. 689 del 1981, per la violazione amministrativa commessa dal rappresentante o dal dipendente nell'esercizio delle proprie funzioni o incombenze, non può essere desunta dalla mera inerenza del messaggio pubblicitario abusivamente affisso agli scopi dell'ente o dalla semplice indicazione del nome dell'ente sul manifesto, ma richiede la prova della riconducibilità dell'attività pubblicitaria all'iniziativa del beneficiario quale committente o autore del messaggio, ovvero la dimostrazione di un rapporto di affidamento o avvalimento tra l'autore della violazione e l'ente opponente. La responsabilità solidale non può essere affermata per il solo fatto che l'ente abbia potuto trarre giovamento dal messaggio pubblicitario, essendo necessario che l'attività pubblicitaria sia comprovatamente riconducibile all'iniziativa del beneficiario. Inoltre, la presunzione di proprietà della cosa che ha servito o è stata destinata a commettere la violazione, prevista dall'art. 6, comma 1, della Legge n. 689 del 1981, deve rispettare i requisiti di gravità, precisione e concordanza di cui all'art. 2729 c.c., non potendo desumersi dalla mera inerenza del messaggio agli scopi dell'ente o dalla semplice indicazione del suo nome sul manifesto, in assenza di ulteriori elementi fattuali che comprovino il nesso di proprietà.