Il Sindaco è incompetente ad adottare provvedimenti sanzionatori, come ordinanze contingibili e urgenti, nei confronti di pubblici esercizi per l'assenza di licenze di polizia per lo svolgimento di attività di intrattenimento musicale e danzante, in quanto tale competenza spetta al Dirigente comunale ai sensi dell'art. 107, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000. Infatti, la competenza al rilascio delle licenze previste dagli artt. 68 e 69 del TULPS è stata trasferita dal Questore al Sindaco in forza dell'art. 19, comma 1, punto 5) del D.P.R. n. 616/1977, ma dopo l'entrata in vigore del T.U.E.L. tale competenza si è spostata in capo al Dirigente comunale, in applicazione della regola generale sul contrarius actus. Pertanto, il Sindaco è incompetente ad adottare provvedimenti sanzionatori, come ordinanze contingibili e urgenti, nei confronti di pubblici esercizi per l'assenza di licenze di polizia per lo svolgimento di attività di intrattenimento musicale e danzante, in quanto tale competenza spetta al Dirigente comunale. Ciò comporta l'annullamento degli atti impugnati per incompetenza, senza che il giudice possa esaminare le altre censure proposte, in quanto il potere amministrativo non è stato ancora correttamente esercitato. Tuttavia, la domanda risarcitoria è respinta per mancanza di adeguata prova in merito ai danni sofferti dal ricorrente.