Consiglio di Stato sentenza n. 10912 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:10912SENT

Massima

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Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha affermato il seguente principio di diritto: Nel procedimento di condono edilizio relativo ad immobili sottoposti a vincolo paesaggistico, il potere di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte della Soprintendenza statale non comporta un riesame complessivo delle valutazioni discrezionali compiute dall'ente locale (Comune) competente al rilascio dell'autorizzazione, ma si estrinseca in un controllo di mera legittimità che si estende a tutte le ipotesi riconducibili all'eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione. Pertanto, la Soprintendenza può legittimamente annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune in sede di condono edilizio, qualora riscontri una significativa carenza documentale e di motivazione nell'atto comunale, tale da renderlo inidoneo a dimostrare la compatibilità dell'intervento edilizio con i valori paesaggistici tutelati, senza che ciò comporti una inammissibile sovrapposizione o sostituzione della propria valutazione di merito a quella dell'ente delegato. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento e di preavviso di diniego all'interessato, in un contesto di attività vincolata come quello del condono edilizio in area vincolata, non determina l'invalidità del provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, qualora il privato non dimostri che, in presenza di tali comunicazioni, avrebbe potuto addurre elementi idonei a determinare un esito diverso della vicenda amministrativa.

Sentenza completa

Pubblicato il 18/12/2023

N. 10912/2023REG.PROV.COLL.

N. 02891/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2891 del 2020, proposto dal signor Vincenzo Giaimo, rappresentato e difeso dagli avvocati Felice Carbone e Salvatore Maffettone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Stefano De Luca Musella in Roma, via Crescenzio, n. 19;

contro

- il Comune di Castellabate, in persona del Sindaco
pro tempore
, non costituito in giudizio;
- il Ministero per i beni e le attività culturali, in persona del Ministro
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, presso la cui sede domicilia per legge in Roma, via dei Portoghe…

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