Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale in materia urbanistica, può rideterminare la destinazione di un'area anche in difformità rispetto alle richieste del privato, purché la nuova destinazione risulti coerente con la disciplina urbanistica generale del territorio e idonea a realizzare l'interesse pubblico al corretto e armonico utilizzo dello stesso. Ciò anche nel caso in cui il privato abbia ottenuto una sentenza che ordini all'Amministrazione di provvedere sulla sua istanza di riqualificazione urbanistica, atteso che il Comune rimane titolare del potere di provvedere tardivamente fino all'effettivo insediamento del commissario ad acta nominato dal giudice per l'adempimento. Pertanto, la delibera comunale che ridetermina la destinazione urbanistica dell'area, pur in difformità rispetto alle richieste del privato, non integra un'elusione del giudicato, né un difetto di attribuzione, qualora sia adottata prima dell'effettivo insediamento del commissario ad acta e risulti comunque coerente con la disciplina urbanistica generale.