Il rilascio della concessione edilizia in sanatoria per opere realizzate su aree gravate da vincolo storico e archeologico è subordinato al preventivo parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo stesso, ai sensi dell'art. 32, comma 3, della legge n. 47 del 1985 e successive modificazioni. Il parere negativo di tale autorità, motivato sulla base della incompatibilità dell'opera abusiva con il contesto storico-paesaggistico tutelato, rende impossibile la sanatoria dell'abuso, a prescindere dal momento in cui il vincolo è stato imposto, in quanto l'Amministrazione è tenuta a valutare la compatibilità dell'intervento edilizio con i vincoli esistenti al momento dell'esame della domanda di condono. Inoltre, la mera perimetrazione dell'area ai fini del recupero urbanistico non è sufficiente a far venir meno l'operatività della tutela assoluta, essendo necessaria l'approvazione di eventuali varianti agli strumenti urbanistici. Pertanto, il diniego di concessione edilizia in sanatoria, fondato sul parere negativo dell'autorità preposta alla tutela del vincolo e sulla incompatibilità dell'opera abusiva con il contesto tutelato, è legittimo e non può essere superato dalla mera circostanza che l'area risulti compromessa da altri abusi edilizi, non potendo la difforme situazione di fatto rendere conforme a diritto quanto risulta difforme dalla normativa vigente.