La pianificazione urbanistica comunale, quale espressione della discrezionalità tecnica dell'Amministrazione, è sindacabile in sede giurisdizionale solo nei casi di manifesta irrazionalità, arbitrarietà o travisamento dei fatti, non configurandosi in capo ai privati proprietari un affidamento qualificato alla conservazione della precedente destinazione edificatoria. Pertanto, la modifica della destinazione urbanistica di un'area da "zona residenziale di completamento estensivo" a "zona residenziale esistente consolidata", ove non è consentita alcuna ulteriore edificazione, non richiede una motivazione specifica e dettagliata, essendo sufficiente che essa risulti coerente con i criteri e i principi generali che informano il nuovo strumento urbanistico, come l'obiettivo di prevedere esclusivamente nuove edificazioni per la realizzazione di prime case e la tutela della qualità del costruito esistente, in attuazione della normativa provinciale sulla disciplina degli alloggi destinati alla residenza. In tale contesto, il generico affidamento del privato alla non reformatio in pejus della precedente destinazione edificatoria è recessivo rispetto all'interesse pubblico alla razionale utilizzazione del territorio e al contenimento del consumo di suolo.