Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha stabilito che, fino all'approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica del "Parco della Giustizia di Bari" da parte del Commissario straordinario, non sussiste un interesse giuridicamente rilevante per l'impugnazione degli atti relativi alla procedura di gara indetta per l'acquisizione del progetto. Ciò in quanto l'approvazione del progetto da parte del Commissario, prevista dalla legge, comporta l'effetto di variante urbanistica, perfezionando l'intesa tra Stato e Regione sulla localizzazione dell'opera, e solo in tale sede potranno essere valutate le censure relative all'assetto urbanistico dell'area e all'impatto ambientale del progetto. Pertanto, fino a tale momento, le doglianze dedotte dai ricorrenti risultano prive di attualità e concreta lesività, non essendo ancora stati esercitati i poteri del Commissario straordinario, la cui attività non può essere sindacata in via preventiva dal giudice amministrativo. Inoltre, l'aggiudicazione della gara per l'acquisizione del progetto di fattibilità non determina di per sé alcuna lesione degli interessi ambientali fatti valere, trattandosi di attività endoprocedimentale finalizzata al successivo esame in sede di Conferenza di servizi.