Consiglio di Stato sentenza n. 8473 del 2021

ECLI:IT:CDS:2021:8473SENT

Massima

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Il provvedimento di revoca/annullamento dell'aggiudicazione di un appalto pubblico, adottato successivamente alla stipulazione del contratto, è legittimo solo se fondato su sopravvenienze di fatto o di diritto che incidono sulla legittimità dell'originaria aggiudicazione, non essendo sufficiente il mero mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'aggiudicazione. Dopo la stipulazione del contratto, l'amministrazione può recedere dal rapporto contrattuale solo nei casi previsti dalla legge, non potendo revocare unilateralmente l'aggiudicazione. Pertanto, il provvedimento di revoca/annullamento dell'aggiudicazione adottato successivamente alla stipulazione del contratto, in assenza di sopravvenienze che inficino la legittimità dell'originaria aggiudicazione, è illegittimo e non può essere giustificato dal mero mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'aggiudicazione. L'amministrazione, in tal caso, può esclusivamente recedere dal contratto nei limiti e secondo le modalità previste dalla legge, non potendo revocare unilateralmente l'aggiudicazione. Il principio di tutela dell'affidamento del privato contraente, che si è consolidato a seguito della stipulazione del contratto, impone all'amministrazione di rispettare le regole e i limiti previsti per il recesso dal rapporto contrattuale, non consentendo la revoca unilaterale dell'aggiudicazione. Ciò al fine di garantire la certezza dei rapporti giuridici e la stabilità delle situazioni giuridiche soggettive consolidatesi a seguito della stipulazione del contratto.

Sentenza completa

Pubblicato il 21/12/2021

N. 08473/2021REG.PROV.COLL.

N. 06191/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6191 del 2021, proposto -OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Asl Napoli 2 Nord, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Seconda) n. -OMISSIS-.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'atto di cos…

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