Il rilascio del permesso di costruire in sanatoria ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. 380/2001 è subordinato al rispetto della doppia conformità urbanistica ed edilizia, ossia la conformità dell'opera abusiva sia alla normativa vigente al momento della sua realizzazione, sia a quella vigente al momento della presentazione della domanda di sanatoria. Pertanto, il diniego di sanatoria è legittimo qualora l'opera non risulti conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia applicabile al momento della sua realizzazione, anche in presenza di una successiva modifica favorevole della pianificazione territoriale. In particolare, per le opere realizzate in zona agricola, la conformità urbanistica richiede il possesso, in capo al richiedente, della qualifica di imprenditore agricolo professionale al momento della realizzazione dell'abuso, come previsto dall'art. 25, comma 3, della L.R. Piemonte n. 56/1977. Il mancato possesso di tale requisito al momento della realizzazione dell'abuso, accertato con provvedimenti amministrativi divenuti definitivi, legittima il diniego di sanatoria, senza che l'amministrazione sia tenuta a operare distinzioni tra le diverse destinazioni d'uso degli immobili abusivi, atteso il carattere unitario dell'illecito edilizio. Inoltre, la c.d. "sanatoria giurisprudenziale", consistente nel rilascio del titolo edilizio in sanatoria sulla base della sola conformità dell'opera abusiva alla pianificazione urbanistica vigente al momento della domanda, non trova applicazione nel nostro ordinamento, in quanto configurerebbe un atto atipico con effetti provvedimentali al di fuori di qualsiasi previsione normativa, in violazione del principio di legalità dell'azione amministrativa e del carattere tipico dei poteri esercitati dall'amministrazione.