Durante l'orario di servizio retribuito, ogni allontanamento dal luogo di lavoro cui l'impiegato pubblico è preposto deve risultare da un provvedimento amministrativo previamente annotato sul registro delle presenze, cartaceo o informatico che sia. Tutte le giustificazioni addotte per gli allontanamenti registrati non possono restare affidate alla mera facoltà di auto allegazione postuma del dipendente, in quanto ogni discordanza tra registrazione della presenza e assenza di fatto, non previamente giustificata, integra gli estremi delle fattispecie penali di truffa e falso in atto pubblico. Il carattere diuturno e routinario delle violazioni, debitamente accertato in sede cautelare, legittima l'applicazione di una misura interdittiva, in quanto il giudizio prognostico sulla pericolosità sociale del soggetto si fonda sulla valorizzazione della sua componente storica, rappresentata dalla ricostruzione della condotta posta in essere e delle modalità concrete di realizzazione, che influisce in modo decisivo sulla formulazione della prognosi, condizionandone razionalmente gli esiti. Il margine di fallibilità insito in ogni giudizio prognostico non esclude la legittimità della misura cautelare, purché il giudice dia conto in motivazione della consuetudine del soggetto a violare i precetti normativi e della disinvoltura con cui quotidianamente disprezzava le regole del contratto di lavoro pubblico.