L'obbligo di rimozione e smaltimento dei rifiuti abbandonati, ai sensi dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006, non può essere imposto al proprietario o al titolare di diritti reali o personali di godimento sull'area in assenza di un accertamento, in contraddittorio con i soggetti interessati, della sussistenza dell'elemento soggettivo di dolo o colpa a loro carico. L'imputabilità della violazione ambientale presuppone necessariamente l'accertamento di un comportamento doloso o colposo del destinatario dell'ordine di rimozione, nei limiti dell'esigibilità, non configurandosi un'ipotesi di responsabilità oggettiva o per fatto altrui. Pertanto, l'ordinanza sindacale che imponga la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti abbandonati senza aver previamente accertato, in contraddittorio con i soggetti interessati, la sussistenza dell'elemento soggettivo a carico del destinatario dell'ordine, risulta illegittima per violazione dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006. Il dovere di diligenza che fa capo al titolare del fondo non può spingersi fino a richiedere una costante vigilanza, da esercitarsi giorno e notte, per impedire ad estranei di invadere l'area e di abbandonarvi rifiuti, in quanto tale impegno travalicherebbe gli ordinari canoni della diligenza media (e del buon padre di famiglia) che è alla base della nozione di colpa.