Il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, nell'esercizio del proprio potere di controllo e tutela del vincolo paesaggistico, può annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune qualora accerti la sussistenza di difformità tra l'intervento autorizzato e le prescrizioni del pertinente Piano Territoriale Paesistico, anche con riferimento a profili di carattere edilizio-costruttivo, purché tali profili risultino rilevanti ai fini della compatibilità dell'opera con il regime di tutela paesaggistica. L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte del Ministero non integra di per sé un comportamento colposo, salvo che non risulti essere stato adottato in violazione manifesta di legge o in assenza di una motivazione adeguata in relazione alle esigenze di tutela paesaggistica. Pertanto, ai fini della configurabilità della responsabilità aquiliana della Pubblica Amministrazione per i danni derivanti dall'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, non è sufficiente la mera illegittimità dell'atto, essendo necessario l'accertamento di un comportamento colposo, inteso come violazione delle regole di imparzialità, correttezza e buona amministrazione nell'esercizio del potere di annullamento. L'autorità giurisdizionale adita in sede di giudizio risarcitorio può autonomamente valutare la sussistenza dell'elemento soggettivo della colpa, senza essere vincolata dal giudicato formatosi sull'annullamento dell'atto, in quanto tale giudicato non preclude l'esame di profili ulteriori e diversi rispetto a quelli che hanno determinato l'annullamento.