Il titolare di una licenza di servizio taxi è tenuto a effettuare il prelevamento dell'utente e l'inizio del servizio esclusivamente nel territorio del Comune che ha rilasciato la licenza, in osservanza della normativa regionale. L'inosservanza di tale obbligo comporta la sanzione amministrativa della sospensione della licenza per un mese, in quanto la prestazione del servizio taxi all'interno del territorio comunale è obbligatoria. L'amministrazione comunale, accertata la responsabilità del tassista per il rifiuto di affitto del taxi, può legittimamente irrogare la sanzione della sospensione della licenza per la durata prevista dalla legge, senza che ciò integri vizi di legittimità del provvedimento per carenza di istruttoria, travisamento dei fatti, difetto di motivazione o illogicità manifesta. La motivazione del provvedimento sanzionatorio, che richiama la violazione della normativa regionale, risulta infatti congrua e sufficiente.