Il possesso di un bene appartenente al patrimonio disponibile dello Stato, anche se acquisito senza titolo e mediante la realizzazione di un'opera pubblica, può condurre all'usucapione qualora ricorrano i presupposti di legge, in particolare l'animus possidendi e il possesso continuato per il periodo prescritto. Tuttavia, il mero prolungamento della detenzione o il compimento di atti corrispondenti all'esercizio del possesso non sono sufficienti a dimostrare l'intervenuta interversione del possesso, essendo necessaria la prova di attività materiali specificamente rivolte contro il proprietario. Inoltre, il danno da occupazione senza titolo di un bene pubblico non può essere presunto, ma deve essere allegato e provato dal proprietario in termini di concreta impossibilità di esercitare il proprio diritto di godimento, non essendo sufficiente il mero non uso del bene da parte del proprietario. In tal caso, il danno può essere valutato equitativamente sulla base del canone locativo di mercato quale valore economico del godimento.