La presentazione di una denuncia di inizio attività (DIA) per la realizzazione di opere edilizie, che si sia perfezionata per il decorso del termine previsto dalla legge, costituisce un titolo abilitativo valido ed efficace, che può essere rimosso dall'amministrazione comunale solo attraverso l'esercizio del potere di autotutela decisoria, nel rispetto delle garanzie procedimentali previste dall'ordinamento. Pertanto, l'amministrazione non può procedere direttamente all'adozione di un provvedimento repressivo, come l'ordine di demolizione ai sensi dell'art. 27 del d.P.R. 380/2001, senza previamente annullare in autotutela il titolo edilizio formatosi, valutando l'affidamento ingeneratosi in capo al privato e le ragioni di interesse pubblico a sostegno dell'eventuale provvedimento di rimozione. Inoltre, la legittimità delle opere realizzate in forza di una DIA deve essere valutata sulla base della normativa vigente al momento della formazione del titolo, e non di quella sopravvenuta, salvo che l'amministrazione non abbia previamente esercitato il potere di annullamento d'ufficio nel rispetto delle condizioni stabilite dalla legge.