Il proprietario di un'area contaminata, non responsabile della contaminazione, è tenuto esclusivamente ad adottare le misure di prevenzione di cui all'art. 240, comma 1, lett. i) del d.lgs. n. 152/2006, ovvero le iniziative per contrastare un evento, un atto o un'omissione che ha creato una minaccia imminente per la salute o per l'ambiente, intesa come rischio sufficientemente probabile che si verifichi un danno sotto il profilo sanitario o ambientale in un futuro prossimo, al fine di impedire o minimizzare il realizzarsi di tale minaccia. L'Amministrazione non può invece imporre a tale proprietario l'obbligo di realizzare le misure di messa in sicurezza di emergenza e di bonifica, di cui alle lett. m) e p) del medesimo art. 240, comma 1, in quanto tali interventi hanno una connotazione ripristinatoria di un danno già prodottosi e non possono essere assimilati alle misure di prevenzione. Gli interventi di riparazione, messa in sicurezza, bonifica e ripristino gravano esclusivamente sul responsabile della contaminazione, cioè sul soggetto al quale sia imputabile, almeno sotto il profilo oggettivo, l'inquinamento. Qualora il responsabile non sia individuabile o non provveda, gli interventi necessari sono adottati dall'Amministrazione competente, che può recuperare le relative spese, sulla base di un motivato provvedimento, agendo in rivalsa verso il proprietario, il cui sito è gravato di un onere reale e di un privilegio speciale immobiliare. Tale impostazione è conforme al principio "chi inquina paga" sancito dall'art. 191, par. 2, del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea, nonché ai principi di precauzione e dell'azione preventiva confermati dalla direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale.