Il termine di ultimazione dei lavori previsto nel permesso di costruire può essere prorogato per un periodo massimo di due anni, previa comunicazione motivata dell'interessato prima della scadenza, a condizione che i lavori da eseguirsi non risultino in contrasto con nuovi strumenti urbanistici approvati o adottati, salvo comunicazione della dichiarazione di inizio lavori. La proroga dei termini per l'inizio e l'ultimazione dei lavori è comunque accordata qualora i lavori non possano essere iniziati o conclusi per iniziative dell'amministrazione o dell'autorità giudiziaria rivelatesi poi infondate. Tuttavia, il factum principis, ovvero l'impedimento alla prosecuzione dei lavori per ragioni non imputabili al concessionario, non opera quando la sospensione dei lavori è dovuta a esigenze tecniche legate all'organizzazione del cantiere e non alla realizzazione dell'opera oggetto della concessione edilizia. In tali casi, il provvedimento di rigetto della richiesta di proroga del termine di ultimazione dei lavori è legittimo, in quanto il concessionario non può invocare l'applicazione della disciplina di favore prevista per i casi di impedimento non imputabili.