Il Comune, in quanto titolare della competenza amministrativa sul demanio marittimo ai sensi della legge regionale, è l'unico soggetto legittimato a provvedere sulla richiesta di autorizzazione per l'installazione di giostre e attrazioni per bambini in area demaniale, anche qualora tale area non sia di proprietà comunale né data in concessione al Comune stesso. Ciò in quanto, a seguito della scadenza di una concessione demaniale rilasciata al Comune, a quest'ultimo spetta la gestione temporanea del bene demaniale, al fine di salvaguardarne l'utilizzazione, in attesa del rilascio di una nuova concessione. Pertanto, il provvedimento comunale che nega l'autorizzazione richiesta sulla base della mancata titolarità dell'area è da considerarsi illegittimo, in quanto il Comune è comunque competente a provvedere sulla domanda, indipendentemente dalla proprietà o concessione dell'area demaniale.