La revoca di una procedura di gara per l'affidamento di servizi legali a favore di un ente pubblico è legittima qualora sia motivata da sopravvenuti motivi di interesse pubblico, quali la necessità di stabilizzare un avvocato interno all'amministrazione e di contenere i costi del servizio di assistenza e consulenza legale. In tali ipotesi, la revoca non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento ai partecipanti, né la pubblicazione degli atti, in quanto il contenuto del provvedimento di revoca non avrebbe potuto essere diverso anche in presenza di tali adempimenti procedimentali. Inoltre, la legittima revoca esclude il diritto al risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale, in quanto non si è formato alcun affidamento qualificato in capo all'aggiudicatario provvisorio, essendo intervenuta la revoca prima della stipulazione del contratto. L'affidamento di servizi legali a professionisti esterni, anche mediante appalto, è ammesso solo in via eccezionale, quando l'amministrazione non possa farvi fronte con le proprie risorse interne, previa adeguata motivazione in ordine all'impossibilità di sopperire all'esigenza con personale interno e alla particolare complessità della prestazione richiesta.