Il provvedimento amministrativo di diniego di autorizzazione alla costruzione ed esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile eolica deve essere adeguatamente motivato, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, tenendo conto di tutti gli interessi pubblici e privati coinvolti. L'amministrazione è tenuta a valutare attentamente la compatibilità dell'impianto con la pianificazione paesaggistica vigente, effettuando un'istruttoria completa e ponderata, che consenta di bilanciare le esigenze di tutela ambientale e paesaggistica con quelle di promozione delle fonti di energia rinnovabile. Il provvedimento di diniego deve essere sorretto da una motivazione adeguata, che dia conto in modo chiaro e logico delle ragioni ostative all'autorizzazione, evitando valutazioni sommarie o apodittiche. L'amministrazione, inoltre, è tenuta a garantire il rispetto del principio di partecipazione del privato al procedimento amministrativo, assicurando il contraddittorio e la possibilità di presentare osservazioni e memorie difensive. Solo all'esito di un'istruttoria completa e di una motivazione esaustiva, l'amministrazione può legittimamente negare l'autorizzazione richiesta, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa.