Il diritto di proprietà privata deve essere bilanciato con l'interesse pubblico alla libera circolazione e accessibilità delle strade pubbliche. Pertanto, l'installazione di un cancello che impedisce il transito su una strada comunale soggetta a servitù pubblica di passaggio è illegittima, anche in presenza di una denuncia di inizio attività (DIA) presentata dal privato, in quanto l'Amministrazione può legittimamente inibire l'esecuzione di tali opere non consentite dalle norme. L'Amministrazione, in tali casi, non è tenuta a procedere preventivamente all'annullamento in autotutela del titolo abilitativo tacito formatosi sulla DIA, potendo direttamente ordinare la demolizione dell'opera abusiva, senza necessità di comunicazione di avvio del procedimento, in ragione dell'urgenza e del carattere vincolato di tali provvedimenti repressivi. Inoltre, la sospensione dell'efficacia della sentenza che aveva annullato il precedente provvedimento inibitorio, disposta dal giudice di appello sulla base della destinazione pubblicistica dell'area, legittima pienamente l'ordine di demolizione successivamente adottato dall'Amministrazione, senza che ciò violi il principio del ne bis in idem. Infine, la riduzione in pristino dell'opera abusiva, anche con un termine breve, è necessaria per ripristinare la libera accessibilità della strada pubblica, senza che sia obbligatorio applicare una mera sanzione pecuniaria.