La presentazione di una domanda di condono edilizio in epoca anteriore all'adozione del provvedimento repressivo dell'abuso comporta l'illegittimità di quest'ultimo, in quanto l'amministrazione comunale è tenuta ad astenersi, nelle more dell'esame della richiesta di sanatoria, da ogni iniziativa repressiva che vanificherebbe l'eventuale rilascio del titolo abilitativo. L'amministrazione deve pertanto pronunciarsi espressamente sulla domanda di condono prima di poter comminare la sanzione della demolizione, in applicazione dei principi di trasparenza, buon andamento e lealtà dell'azione amministrativa, che impongono la previa definizione del procedimento di condono prima di assumere iniziative potenzialmente pregiudizievoli per il suo esito. Solo in caso di reiezione della domanda di condono, l'amministrazione potrà procedere all'adozione dei provvedimenti sanzionatori.