La revoca di un provvedimento amministrativo che abilita l'esercizio di una determinata attività, per ragioni di pubblica sicurezza, non ha connotazioni sanzionatorie ma mira a prevenire situazioni di pericolo per l'ordine pubblico, evitando che l'ampliamento delle possibilità operative garantite dal titolo revocando si traduca nell'arricchimento degli strumenti a disposizione di soggetti suscettibili di perturbare la sicurezza pubblica. Pertanto, la valutazione dell'Amministrazione circa la sussistenza di un ragionevole pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, desunto da elementi quali i collegamenti personali e societari del titolare del provvedimento con soggetti gravati da precedenti penali o comunque riconducibili ad ambienti della criminalità organizzata, è legittima e non irragionevole, a condizione che sia sorretta da un'adeguata istruttoria e da una motivazione che dia conto in modo puntuale delle risultanze acquisite. Inoltre, la richiesta di revoca formulata dall'autorità prefettizia ai sensi dell'art. 19, comma 4, d.P.R. n. 616/1977, in ragione di esigenze di pubblica sicurezza, costituisce un vincolo oggettivo per l'Amministrazione comunale, che è tenuta a darvi seguito indipendentemente dalla competenza formale dell'organo che emana il provvedimento finale di revoca. Infine, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità del provvedimento finale di revoca, qualora questo risulti comunque giustificato dalle risultanze istruttorie e non sia stato adottato in violazione di specifiche garanzie procedimentali.