Il giudice amministrativo, nell'esaminare l'ottemperanza di una propria precedente sentenza passata in giudicato, deve verificare se l'amministrazione abbia effettivamente violato o eluso il contenuto precettivo del giudicato, non essendo sufficiente la mera violazione dei criteri enunciati nella pronuncia. Infatti, l'amministrazione conserva un residuo potere discrezionale tecnico nella nuova valutazione, che il giudice può sindacare solo in sede di giudizio di annullamento, non potendo invece censurare in sede di ottemperanza la legittimità del nuovo provvedimento, salvo che non si ravvisi un manifesto sviamento di potere. Pertanto, il giudice non può imporre all'amministrazione obblighi puntuali ulteriori rispetto a quelli già definiti nel giudicato, dovendo limitarsi a verificare che il nuovo provvedimento non si ponga in palese contrasto con il contenuto precettivo della precedente pronuncia.